С инициативой проведения Форума качества некоммерческих организаций и социальных предпринимателей региона выступила программный директор АНО «Центр обеспечения качества деятельности некоммерческих организаций «ОКНО» г. Москва, Президент Ассоциации специалистов в сфере гражданских и социальных инициатив «СТАТУС» Жанна Котова. Идею проведения форума обсуждали 29 июля 2021 года участники круглого стола по формированию маршрутов социальной реабилитации, проведенного в рамках реализации приоритетного проекта Свердловской области «Социальный кластер». Такой форум наряду с реализацией приоритетного проекта «Социальный кластер» поможет выработать решения по изменению подходов к стандартизации социального обслуживания.
Получателями социальных услуг в РФ в настоящее время являются около 19 млн. человек – это пожилые граждане, инвалиды, семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и тп. По словам начальника управления демографической политики и социального обслуживания Министерства социальной политики Свердловской области Ильи Илларионова, все эти граждане получают услуги от социальных учреждений и НКО, но эффективность этих услуг практически неизвестна. Это связано с тем, что стандарты социальных услуг, принимаемые в соответствии с нынешним федеральным законодательством, не дают человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, эффективной «реабилитационной программы» («стандарта сопровождения случая») для решения лично его проблемы. В свою очередь, существуют региональные перечни услуг со своими стандартами (в Свердловской области – более 400) на «вынос мусора», «консультацию», «педагогическую коррекцию» и т.д., в которых сложно ориентироваться даже специалисту.
При этом на рынке действует масса полулегальных и нелегальных поставщиков социальных услуг, которые предоставляют услуги, порой не только не решающих проблему человека, но и небезопасных для него. Ряд некоммерческих организаций, государственных учреждений, социальных предпринимателей и органов власти в Свердловской области сейчас объединились, чтобы общими усилиями найти решение этой проблемы. Предполагается, что отчасти выработать «стандарты сопровождения случая» удастся в ходе реализации проекта «Социальный кластер» - уникального для всей нашей страны. Работа ведется непростая: совещания, круглые столы, зумы с экспертами и разработчиками портала «Социальный кластер» зачастую превращаются в дискуссии.
На разрабатываемом портале планируется опубликовать первые маршруты для решения типовых кейсов трудных жизненных ситуаций. Разработкой этих маршрутов занимаются команда и партнеры проекта. Так, Ассоциация социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области предлагает использовать свою разработку «социальный лифт» для технологии социальной реабилитации (абилитации) детям-инвалидам, имеющим ментальные нарушения. Как сообщила Исполнительный директор Ассоциации Светлана Глазкова, данная технология сформирована как трехуровневый стандарт оказания помощи – от организационного этапа к мотивационно-диагностическому и реабилитационно-абилитационному этапам, а затем на третьем уровне – к социальному сопровождению и заключительному этапу. При этом поставщик услуг на реабилитационно-абилитационномэтапе должен выбрать оптимальные для развития ребенка методики. Сейчас существует огромное количество совершенно разных методик и технологий, и только специалист может определить, какие из них лучше всего сработают в каждом конкретном случае. Выбор поставщика услуг для получателя также планируется упростить, когда заработает новый портал «Социальный кластер», предоставлять услуги через который смогут верифицированные поставщиками. Верификацию можно будет пройти благодаря созданию саморегулируемой организации, т.е. объединив легальных, грамотных, качественных поставщиков социальных услуг.
